Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yapılmasına Dair Yönetmelik ("Yönetmelik"), Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nun 12'nci maddesine dayanarak hazırlanmıştır.

Gizlilik Dereceli Birim ve Kısımlar Nelerdir?

Gizlilik dereceli birim ve kısımlar, kamu kurum ve kuruluşlarında Gizlilik Dereceli Belgelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre "çok gizli" ve "gizli" gizlilik dereceli bilgi ve belgeleri oluşturan ve saklayan birim ve kısımlardır. Kamu kurum ve kuruluşları bu doğrultuda gizlilik dereceli birim ve kısımları belirler. Ancak tüm kamu kurum ve kuruluşlarının; teftiş denetim birimleri, personel birimleri, bilgi işlem birimleri ve özel kalem müdürlükleri gizlilik dereceli birimlerden sayılır.

Kişisel Verileri Koruma Kurumu'na ("Kurum") iletilen çeşitli ihbarlarda belediyelerin çevrim içi olarak sunmuş olduğu emlak vergisi ödeme/hızlı ödeme veya borç sorgulama sayfalarında yalnızca T.C. kimlik numarası girilerek vatandaşların emlak bilgilerine ulaşılmasının kişisel verilerin korunması açısından sorun teşkil ettiği ifade edilerek, konunun 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ("KVKK") kapsamında incelenmesi talep edilmiştir.

Bilindiği üzere 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun ("Kanun") 16'ncı maddesinde, "Kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişiler, veri işlemeye başlamadan önce Veri Sorumluları Siciline kaydolmak zorundadır." hükmü ile "Veri sorumluları, Kurum tarafından belirlenen ve ilan edilen süre içinde VERBİS'e kayıt yaptırmak zorundadır." hükmü yer almaktadır.

2018/11988 başvuru numaralı ve 10.03.2022 karar tarihli Anayasa Mahkemesi'ne konu olan olayda başvurucu kişi, Söke Belediye Başkanlığı ("Belediye") bünyesinde devlet memuru olarak çalışmaktadır. Belediye'de mesai saatleri takibi parmak izi sistemiyle yapılmaktadır. Başvurucunun itirazlarına rağmen parmak izinin alınmaya devam etmesi üzerine olay ilk derece mahkemesine taşınmıştır.

İlk derece mahkemesi, davanın kabulü ile idari işlemin iptaline karar vermiştir. Kararın gerekçesinde, ilgili mevzuata atıfta bulunarak personelin parmak izi tarama sistemi ile mesai kontrolünün yapılmasının özel hayata saygı hakkı kapsamında kişisel verilerin işlenmesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Mevzuat'ta kamu görevlilerinin mesaiye devam durumlarının kontrolü hakkında ayrıntılı bir yasal düzenlemenin bulunmadığını, temel hakların kısıtlanabilmesi için yasal bir dayanağın bulunmasının anayasal bir zorunluluk, aynı zamanda Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ndeki temel ilkelerden biri olduğu belirtilmiştir.